關(guān)于立即開展施工升降機等起重機械專項檢查的緊急通知更新時間：2012-09-18 瀏覽次數(shù)：
濟建質(zhì)安監(jiān)字[2012]21號
各縣（市）區(qū)、高新區(qū)建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位:
9月13日13時許，武漢東湖風景區(qū)“東湖景園”工地發(fā)生一起施工升降機墜落的重大事故，事故造成了19人死亡的嚴重后果。為認真吸取該事故的慘痛教訓，進一步做好我市施工升降機等起重機械的安全管理工作，有效預防安全事故發(fā)生，現(xiàn)就立即開展起重機械專項檢查的有關(guān)要求緊急通知如下：
一、迅速行動，立即開展以施工升降機為重點的起重機械專項檢查
自即日起，各施工總承包單位立即組織產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對全市在用的施工升降機、塔機、物料提升機等每臺起重機械設(shè)備開展專項安全檢查，檢查合格前一律停止使用。
二、重點檢查內(nèi)容
（一）起重機械特種作業(yè)人員必須持證上崗。起重機械司機、信號及司鎖人員必須具備特種作業(yè)人員資格證書，作業(yè)過程中應嚴格執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程，嚴格禁止無證人員操作起重機械。
（二）確保起重機械安全保護裝置靈敏有效。特別是施工升降機，防墜安全器有效標定期不超過一年，有至少每三個月一次的墜落試驗記錄；上、下限位開關(guān)及極限開關(guān)靈敏可靠；吊籠安全鉤安裝牢固；超載保護裝置應可靠有效,對銷軸傳感器超載保護裝置應加設(shè)防軸剪斷保護措施；強化防冒頂措施，將架體最上端一節(jié)標準節(jié)去齒條，且與一般標準節(jié)有明顯顏色區(qū)分；吊籠、對重底部均應安裝緩沖裝置；?？科脚_安全門應符合安全要求。
（三）升降節(jié)、拆除等必須聯(lián)合驗收。施工升降機等起重機械的升節(jié)、降節(jié)、拆除等應由同一安裝單位進行，應有方案，方案經(jīng)施工、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)、安裝單位審批通過，作業(yè)前安裝單位根據(jù)方案對每名拆裝人員繼續(xù)交底，作業(yè)過程中監(jiān)理應旁站監(jiān)理、項目經(jīng)理不得脫崗；必須專人指揮，并在作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置警戒線；頂升節(jié)完畢要由施工、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)、安裝單位共同驗收，合格后才能使用；升降節(jié)后防冒頂措施應恢復。
（四）嚴禁超載、超員及人貨混運。施工升降機乘員一律不得超過9人，并在轎廂內(nèi)外設(shè)置嚴禁超員和限乘9人警告標志；嚴禁人貨混運，當運送物料器具時，除接送材料人員外，其他人員一律不得搭乘，同時隨機人員不得超過兩人。
（五）嚴格日常檢查及維護保養(yǎng)等制度。每班上崗前，司機應對施工升降機主要受力構(gòu)件、連接件、零部件進行檢查；要試驗安全裝置和制動器；確保超載保護裝置及樓層聯(lián)絡(luò)裝置有效、可靠；升降機不得帶病作業(yè)，發(fā)現(xiàn)連接螺栓松動應立即緊固；齒輪與齒條的嚙合情況應經(jīng)常檢查和調(diào)整，齒輪、齒條磨損嚴重應及時更換；架體垂直度應經(jīng)常校核偏差使其符合要求；頂升、附著、維修保養(yǎng)作業(yè)使用一側(cè)吊籠時，另一側(cè)吊籠嚴禁開動，以防傷人。施工升降機處于不工作狀態(tài)時，應將吊籠停置于架體底部；司機短時離開時應切斷控制電源，且鎖閉吊籠門。
三、明確各方主任責任，抓好落實
各有關(guān)單位要認真落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)、標準規(guī)范有關(guān)規(guī)定，明確各方主體的責任和義務(wù)，切實加強對建筑起重機械租賃、安裝拆卸、使用的管理。
（一）施工總承包單位應強化對分包單位、產(chǎn)權(quán)單位起重機械的管理。起重機構(gòu)安裝完畢后，施工總承包單位應當組織產(chǎn)權(quán)、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收；指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機構(gòu)安裝、拆卸、使用情況；要督促產(chǎn)權(quán)單位做好設(shè)備的維修保養(yǎng)工作。
（二）出租單位應當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責任，并提供符合各項管理要求和符合各項技術(shù)標準的起重機械，建立起重機械安全技術(shù)檔案。使用中加強維護管理，嚴格執(zhí)行月檢制度、安全巡檢制度、轉(zhuǎn)場自檢制度。
（三）安裝、拆卸單位應具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，安裝或拆卸前，應按規(guī)范要求編制安裝拆卸施工方案，經(jīng)本單位技術(shù)負責人審定，報施工總承包單位、設(shè)備使用單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位審查批準后方可組織實施，同時，應按規(guī)定程序辦理安裝或拆卸告知手續(xù)。
（四）監(jiān)理單位應按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》對施工起重機械安拆工程專項施工方案進行嚴格的審查，并嚴格履行簽字手續(xù)，在作業(yè)過程中應進行旁站監(jiān)理，對使用中的起重機械進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的應當要求相關(guān)單位限期整改。
四、進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化責任追究力度
要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，把起重機械安全生產(chǎn)責任和措施層層落實到每一個單位、崗位和人員。要嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度，全面落實各項安全生產(chǎn)管理職責。對于不履行職責、不落實責任，導致發(fā)生重大傷亡事故的責任單位和責任人員，要按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求，嚴肅追究相關(guān)責任。
各級建設(shè)行政主管部門要切實加強對施工現(xiàn)場建筑起重機械的監(jiān)督管理，扎實開展日常巡查、專項檢查等工作，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及重大安全隱患，一律責令停工整改，對拒不整改或經(jīng)整改仍達不到要求的單位，堅持“嚴管重罰”原則，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》（魯政辦發(fā)〔2011〕74號）、我市出臺的《關(guān)于進一步加強建筑市場準入清出管理工作的指導意見》等規(guī)定，從嚴從重處理。
二〇一二年九月十四日
